Politiques des drogues et changements de paradigme

D’une « schizophrénie » à une autre « duplicité » ?

Essai d’analyse contemporaine de l’action publique interministérielle métropolitaine par une géopolitique d’expertises et de gouvernances

 

DEA / Action publique et territoires en Europe Institut d’Études Politiques de Rennes

année universitaire 2003-2004 Mémoire d’Olivier Poulain

Jury : Patricia LONCLE, LAPSS- ENSP & Thomas FRINAULT, CRAPE- IEP

 

 

Remerciements

 

 

Mes remerciements s’adressent à tous ceux qui m’ont aidé à contribuer à la liberté d’expression en matière de drogues.

L’analyse de l’action publique par les sciences politiques participe à la vie démocratique, elle en est même un des fondements. Apprendre à comprendre et à écrire au sein du CRAPE aura été épanouissant et exigeant. La mise en forme n’a pas de sens sans méthodologie et sans substance. Cet apprentissage dans le cadre du DEA n’aurait certainement pas été possible sans un premier encadrement de mes recherches par Patrick HASSENTEUFEL. Son écoute, ses mots clés et ses indications bibliographiques ont constitué un premier socle initiatique. La reconnaissance de mon parcours par Philippe GARRAUD, et ses exigences, représentent en parallèle une autre marque de confiance fondamentale. Le respect de ma démarche par Patricia LONCLE, ses conseils et ses corrections m’ont permis de finaliser l’étude d’une question marquée par les controverses scientifiques et des écueils idéologiques souvent passionnels. Les échanges avec les étudiants des dernières promotions du DEA, avec ses intervenants, dans un cadre de travail et une pédagogie interactive, auront été précieux.

Les doutes ont été nombreux, tant pour moi que pour mon entourage. Les dialogues, parfois houleux, et les marques de confiance qui m’ont été accordés ont constitué un facteur déterminant pour mener ce travail à son terme. Je tiens évidemment à remercier ma famille pour ma qualité de vie, son soutien et son énergie. Enfin, mes ami-e-s qui m’ont subis et toujours encouragés, les nommer ce serait en oublier, ils se reconnaîtront. Quant aux autres, certains m’ont encouragé malgré eux.
Je souhaite aussi formaliser ici un double hommage. À Manu, qui m’avait mis en garde et pour qui l’amitié et la vie n’étaient pas de vains mots. À Philippe DURAND, qui m’aura dynamisé et initié aux “gardes fous”. Leurs disparitions, et d’autres, demeurent des plaies ouvertes non sans rapport avec ce travail.

Je dois saluer les collaborations avec Roger HENRION, et Bertrand LEBEAU dont les recommandations auront été plus qu’utiles, et que j’espère ici honorer. Je remercie également Arnaud DEBOUTE, Gérald SANCHEZ, Philippe TOURTELLIER et Axel QUEVAL, nos échanges auront été constructifs.

L’humanité et les engagements d’Anne COPPEL resteront également ancrés dans ma mémoire, son soutien à des moments clés auront été décisifs.

 

 

Table des matières

 

 

Remerciements 2

 

Table des matières 3

 

Introduction : Une pacification de la “guerre à la drogue” française ?  5

 

Partie 1.  : Géopolitiques de facteurs exogènes et contraignant le changement interministériel de paradigme  36

 

Chapitre 1 . Des Etats sous influence prohibitionniste, une France exemplaire 41

 

(A) Une expérience moscovite heuristique 43

 

(1) Des ambiguïtés saisissables et saisissantes de politiques d’Etats « virils » 43

(a) Un forum pluraliste inaugural à la Douma 44

(b) Un changement de politique, un nouveau rapport de force international 46

(c) Une politique “pragmatique” ? 48

 

(2) La faiblesse des Etats : les mafias, un genre déviant 55

(a) Mafia ? Vous avez dit mafias ? 56

(b) La répression des mafias, une guerre contre nous-mêmes ? 59

 

B) Négociations et (non) respect du droit international 63

(1) Un compromis sanitaire exceptionnel 63

(2) L’intérêt du savoir et les logiques de puissances 64

(3) Mythologies liées aux drogues et discours politiques 67

 

Chapitre 2 . L’alternative européenne, un modèle qui ne s’assume pas ? 71

(1) La peur et le pire comme guides cognitifs de politiques des drogues 75

(2) L’inexistence européenne de politiques globales intégréesdurables 81

 

Chapitre 3 . Les groupes d’intérêts à l’épreuve du changement en France, le prisme des drogues légales, du“savoir” et du “pouvoir” 84

(1) La concurrence et l’interdépendance des intérêts économiques 85

(a) Les groupes d’intérêts économiques     85

(b) Intérêts et définition du risque     89

(2) Les tensions politiques ou les problèmes de l’existence et des effets de situations de pouvoir 93

(a) Territoires de la santé et de l’ordre public     93

(b) Le rôle et les conséquences de l’importance d’experts dans l’organisation d’un référentiel, l’exemple de l’ordre public     95

(c) Agenda électoral et agenda sanitaire, une histoire d’experts     97

 

 

Partie 2. :  L’échec programmé du changement d’une nouvelle politique des drogues ? 103

 

Chapitre 1 . Les aléas d’une « culture de référence fiable » 109

 

A) La persistance de doutes sur les connaissances disponibles 110

 

(1) Des incertitudes scientifiques publiques 110

(a) Tabac et prédominance de la nicotine 111

(b) Chanvre et risques 116

(c) L’incidence des médicaments psychotropes sur « les jeunes » 119

(d) Pourquoi les premiers  « états généraux » des « substitués » ? 122

 

(2) Des usagers en danger ? L’exemple des drogues de synthèse 124

 

 

B) Une diffusion partielle des connaissances 130

 

(1) La formation des professionnels 130

 

(2) Une politique incertaine, des résultats inattendus ? 133

 

 

C) Une société avec drogues reconnue légalement ? 135

 

Chapitre 2 . La path dependance de la politique des drogues 146

 

A)                 L’interministérialité : bricolage et incrémentalisme ?                 148

(1)           Coordination interministérielle locale de la mise en œuvre : l’exemple du Plan triennal           149

(2)           Processus décisionnel et réactions médiatiques au Plan quinquennal           153

 

B)                 Des réformes de la coordination interministérielle                 157 

 

Conclusion générale 162

 

(1)           Sigles et définitions           166

1/ Sur Les drogues... 166

 

2/ DROIT ET PROCÉDURE... 174

 

3/ ORGANISMES ET SERVICES... 180

 

Annexe 1 : « La MILDT, Qui sommes-nous ? »....... 188

Annexe 2 : Histoire de la MILDT....... 190

Annexe 3 : Carte mondiale de la production des itinéraires des drogues illicites....... 192

Annexe 4 : Présentation du Conseil de Senlis....... 194

Annexe 5 : Présentation du groupe Claris....... 196

Annexe 6 : Dispositif Sintes....... 200

Annexe 7 : Soutiens à Jean-Marc Priez....... 201

Annexe 8 : Lettre ouverte à Monsieur le sénateur....... 208

Annexe 9 : Charte belge de la réduction des risques....... 211

Sources primaires....... 215

 

Revues, mémoires et actes de séminaires... 215

Ouvrages... 217

Publication mildt et Rapports... 218

Articles, communiqués de presse et dépêches d’agences... 220

Sites Internet ressources... 223

Entretiens... 224

Observations... 225

Table des figures....... 226

 

 

 

Sources primaires

Revues, mémoires et actes de séminaires 

- New-York, Londres, Paris, Toxicomanie, Sida, Exclusion, Actes du colloque tri-ville de  janvier 1993, Les Temps Modernes, n°567, octobre 1993

- Raufer X., « Du narco trafic aux cités de la drogue », notes et études,CRMCC, numéro 29-1, 1994

- Labrousse A., « L'économie de la drogue: marché et politiques publiques », Futurible, n°222, juillet-août 1997.

- La Drogue : une approche globale pour une réponse efficace, Table ronde internationale, Les Notes de la Fondation Jean Jaurès, n°7, février 1998

- Goddyn F. et Vandenbossche N., La dépénalisation des drogues, DEA de droit privé et DEA de théorie du droit, sous la direction de Mme Lombard, professeur de procédure pénale, Lille 2, 1997-1998

- Abiven Y., Les religions face à la drogue, École doctorale Rennaise, Université Rennes 1, mai 1998 

- Behar D., Estebe P., Epstein R., Politiques publiques et territoires, Revue Française des Affaires Sociales, N°4, novembre-décembre 1998

- Portelli H., « Les lobbies au niveau local », Pouvoirs, 79, 1999

- « Les Mafias », volume 13, numéro 49,Politix, 2000

- De Maillard J., L’apprentissage dans l’action publique : perspective heuristique ou mirage conceptuel ? Réflexions à partir des politiques sociales urbaines contractuelles, Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux, CERVL, Novembre 2000

- Labrousse A., « La guerre à la drogue et les intérêts des États ».

- Ehrenberg A. et Lagrange H., Drogue et toxicomanie : quelle politique ? Entretien avec Nicole Maestracci, Esprit, juillet 2001

- Drogue et politique, CEMOTI, n°32, publié avec le concours du CERI, de la FNSP, du CNRS et du CNL, juillet-décembre 2001.

- Hassenteufel P. et Smith A., Essouflement ou second souffle ? L’analyse des politiques publiques « à la française », RFSP, avril 2002

- Actes du colloque, Politiques locales et Santé Publique, le cas de la toxicomanie, www.amares.org, 21 juin 2002.

- Kosmicki G., « Le sens musical en free-party aujourd’hui : entre idéologie et utopie », Revue des Sciences Humaines et Sociales, numéro 72, De Boeck Université 2001-2002.

- Tremollet de Villers François, Raufer X. (Dir.) et Haut F. (Dir.), « Les zones de non droit » dans la République Française, mythe ou réalité ? Département de recherche sur les menaces criminelles contemporaines, diplôme de 3^e cycle, 2001-2002

- L'interministérialité au niveau local : analyse comparée du rôle des préfets et des représentants territoriaux de l'Etat en Europe , Séminaire d’administration comparée de la, Ecole nationale d’administration (ENA), promotion « Nelson Mandela » (1999-2001)

- Mucchielli L., « Repenser la prévention pour “faire société”., Hommes & Libertés, n°120, 2002

- Gorgues V., « L’économie des organisations criminelles transnationales, Blanchiment, lutte et déséquilibre », Rapport de stage d’option scientifique à la Fondation pour la recherche stratégique du 8 avril au 28 juin 2002, Promotion X99, École Polytechnique, 2002 

- Kokoreff M., « Economies souterraines et “ mafias ” : le discours sécuritaire à l’épreuve des faits », article publié dans la revue Hommes et libertés, n°120, Décembre 2002

- Nicolas F., comptes rendu des séminaires intitulés « En quoi une politique publique est-elle une évaluation ? ».Ecole des Mines, 2003-2004

- Laniel L., « Drogue et mondialisation, une relation équivoque », Revue internationale des sciences sociales, n°160, UNESCO

- Laniel L., « La “guerre à la drogue” aux Etats-Unis après le 11 septembre 2001, Diplomatie, janvier-février 2003.

- Levinson, L. « Russian drug policy: Need for a change. Stating the problem and revealing the actual picture. Mobilizing Allies in Fight For Human Rights & Harm Reduction », CEEHRN, 2003, Conférence, Budapest, Hongrie. 1^er juin 2003

- Olivet F., Président d’Asud, « Lettre Ouverte au sénateur Bernard Plasait, rapporteur de la commission d’enquête sénatoriale sur la politique de lutte contre la toxicomanie »

- Werner A-G, « Lobbying, à la recherche d’une définition », compte-rendu du colloque organisé par la CCI de Paris, sur le thème « Le Lobbying-Pourquoi ? » du 11 décembre 2003, La revue Parlementaire, Chambre de commerce et d’industrie de Paris, 2004.

- Géopolitique des drogues illicites, Revue de géographie et de géopolitque, n°112, Hérodote, premier trimestre 2004.

- Poutine V.V., Allocution d’ouverture de, Président de la Fédération de Russie, au collège du Service fédéral de contrôle du trafic de drogue et de substances psychotropes, Bulletin quotidien d’information, Ministère des Affaires Etrangères de la Fédération de Russie, 5 avril 2004.

- Bourseul V., « Les quatre saisons de la RDR ou histoire de la légalisation de la réductions des risques liés à l’usages de drogues 2002-2004 », rubrique “document”, site de l’AFR, octobre 2004, article publié dans la Revue THS d’octobre 2004

Ouvrages

- Baudouin J., Introduction à la sociologie politique, Essais, Points, 1998

- Bergeron H., L’Etat et la toxicomanie, histoire d’une singularité française, PUF, 1999.

- Bergeron H., Dispositifs spécialisés « alcool » et « toxicomanie », santé publique et nouvelle politique des addictions, Analyse sociologique du fonctionnement de quatre dispositifs départementaux de prévention des pratiques d’alcoolisation et de pris en charge des personnes en difficulté avec l’alcool, OFDT, 2001

- Donzelot, J., Estèbe P., L’Etat animateur, Essai sur la politique de la ville, ville et société, édition Esprit, avril 1994

- Emmanuelli J., Programmes d’échanges de seringues et réduction des risques chez les usagers de drogues dans le monde développé, état des lieux et mise en perspective, Documents du Cesames, numéro 8, janvier-avril 2001 

- Cohen P., « The drug prohibition church and the adventure of reformation », International Journal of Drug Policy, Volume 14, Issue 2, Avril 2003

- Coppel A., Peut-on civiliser les drogues ? De la guerre à la drogue à la réduction des risques, La Découverte, 2002

- De Certeau M., L’invention du quotidien, 1. arts de faire, 1980, Folio essais, 1990

- Denis R. (Dir.), et Senon J-L, préface de Bernard Kouchner, Dictionnaire des drogues, des toxicomanies et des Dépendances, Larousse, février 1999.

- Emmanuelli J., Lert F., Valenciano M., Caractéristiques sociales, consommation et risques chez les usagers de drogues fréquentant les PES en France, OFDT, 1999

- Fassin D., « L’espace politique de la santé, Essai de généalogie », PUF, décembre 1996

- Faugeron C. (Dir.) et Kokkoreff  M. (Dir.), Société avec drogues, enjeux et limites, Érès, février 2002

- Fontaine A., Fontana C., « Drogues, activité professionnelles et vie privée », deuxième volet de l’étude qualitative sur les usagers intégrés en milieu professionnel, Focus consommateurs et conséquences, OFDT, octobre 2003.

- Kopp P., L’économie de la drogue, Repères, La découverte, mars 1997

- Kopp P., Fenoglio P., in Coûts et bénéfices économiques des drogues, OFDT, juin 2004. 

- Kübler D., « Politique de la drogue dans les villes suisses : entre ordre et santé, analyse des conflits de mise en œuvre », Logiques politiques, L’Harmattan 

- Labrousse A. Géopolitique des drogues illicites, Que sais-je, juin 2004

- Mucchielli L. (Dir.) et Robert P. (Dir.)Crime et sécurité, l’Etat des savoirs, , La Découverte, mars 2002

- Muller P., Surel Y., L’analyse des politiques publiques, Montchrétien

- Papadopoulos Y., Complexité sociale et politiques publiques, Clefs, Montchrestien, septembre 1995

- Rooke P., in Rapport Mondial sur la Corruption, Transparency international, 2004.

- Sueur C., Benezek A., Deniau D., Lebeau B., Ziskind C., “Les substances hallucinogènes et leurs usages thérapeutiques”, Revue de la littérature, Partie 1, Toxibase N°4/1999

- Zobel F., Ramstein T., Arnaud S., « Les interventions publiques nationales en matière d'abus de substances et de dépendances : une revue internationale ». IUMSP, Lausanne, version draft du 18 novembre 2003.

Publication mildt et Rapports 

- Continuité et changement, Rapport, Ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas, 1995.

- La position du ministère de l'Intérieur en matière de toxicomanie, MILAD, document interne "argumentaire", 25 février 1998

- Maestracci N., Proposition d’orientation pour une politique interministérielle de lutte contre les drogues et les toxicomanies, Note d’étape au 15 octobre 1998

- "Le dispositif de lutte contre la toxicomanie", Rapport public particulier, Cour des comptes, Paris, 1998.

- "Drogue, Du bon usage des politiques publique", Les cahiers de la sécurité intérieure n°32,  IHESI, deuxième trimestre 1998

- Plan triennal de lutte contre la drogue et de prévention des dépendances 1999-2000-2001, MILDT, Premier ministre, République Française, juin 1999

- Rapport présenté au nom de la section du cadre de vie par Mme Sylvie Wieviorka, rapporteur., Avis adopté par le Conseil économique et social, juillet 1999

- Synthèse du Plan gouvernemental de lutte contre la drogue et de prévention des dépendances 1999-2000-2001, Livret de connaissance, collection ”Drogues : savoir plus”, MILDT, décembre 1999.

- Comprendre l’action des drogues, Livret de connaissances, collection ”Drogues : savoir plus”, MILDT, décembre 1999.

- Collection Drogues - Savoir Plus, livrets de connaissances, CFES- République Française- MILDT, décembre 1999 :

- Rouge :Drogues et usages : chiffres clés

- Orange : Drogues et usages : les dispositifs publics

- "Organiser la sécurité et la prévention socio-sanitaire dans le cadre des grands événements musicaux", Forum Européen pour la Sécurité Urbaine, avec le soutien de la Commission Européenne et de la MILDT, Décembre 2000

- Évaluation, INVS, 2001

- « Cannabis, Quels effets sur le comportement et sur la santé ? », Collection expertise collective, Inserm, Paris,  2001.

- « Effets chroniques des pesticides sur la santé : état actuel des connaissances », ORSB, 2001

- Programme départemental de prévention des consommations nocives et des dépendances en Ille et Vilaine 2000-2003, Préfecture d'Ille et Vilaine, avril 2001

- Du Luart R., Sénateur, « Rapport d’information n°28 fait au nom de la commission des Finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la Nation, sur les crédits de la mission de lutte contre la drogue et la toxicomanie », Sénat, République Française, Session ordinaire 2000-2001.

- Drogues et dépendances, indicateurs et tendances 2002 , OFDT, 2002

- Rapport annuel, OEDT, 2002

- Rapport du Sénat canadien

- Olin N. (Présidente), Plasait B. (Rapporteur), Sénateurs, Drogue, l’autre cancer, Rapport de la commission d’enquête  sur la politique nationale de lutte contre les drogues illicites, n°321, session ordinaire de 2002-2003, Tome 1 et tome 2, Sénat, juin 2003

- « La décision publique face aux risques ; Risques au travail et inégalité de santé », Commissariat Général du Plan, août 2002.

- Bilan d’activité de MDM, 2003.

- Rapport CND, 2003

- Rapport annuel, OEDT, 2003

- Rapport de la Cour des Comptes, 2003

- Tabagisme, Prise en charge chez les étudiants, Expertise collective, INSERM, 2003

- « Santé, pour une politique de prévention durable », Rapport annuel, IGAS, 2003  

- Wolfe D., Center for History & Ethics, Mailman School of Public Health Columbia University, et Malinowska-Sempruch K., International Harm Reduction Development Program (IHRDP)Illicit drug policies and the global HIV epidemic ; Effects of UN and National Government Approaches ; A working paper commissioned by the HIV/AIDS Task Force of the Millennium Project., Open Society Institute, 2004

- Études et résultats, n° 285, DRESS, janvier 2004.

- Agence Française de Sécurité SAnitaire des Produits de Santé (AFSSAPS), « Vigilances », Bulletin n°19, février 2004

- Document de travail, « Impact sanitaire de la pollution atmosphérique urbaine », AFSSE (Agence Française de Sécurité Sanitaire Environnementale), mars 2004.

- Livret juridique, Droit et réglementation, Collection Savoir Plus, MILDT-INPES, uniquement disponible sur Internet, avril 2004.

- Rapport de l’ONG Human Rights Watch, avril 2004

- cannabis, Expertise collective, INSERM, mai 2004.

- Rapport, OFSP, mai 2004 

- Synthèse de l’expertise collective de l’INSERM sur le tabac, 2004

- Premières synthèses information, n°19.1, DARES, mai 2004 

- Besson D., « Boissons alcoolisées, quarante ans de baisse de consommations », Division synthèse des biens et services, Insee Première, n°966, Insee, mai 2004. 

- Proposition de loi n°364 déposée au Sénat lors de la session ordinaire 2003-2004, en annexe au procès verbal du 21 juin 2004.

- Évaluation spécifique “formation” du Plan triennal, septembre 2003, mais publicisée en juin 2004 

- Plan quinquennal 2004-2008, deux versions, mars 2004 et juillet 2004

- Bernard C., Palle C., « Exploitation des rapports d'activité-type des CSST en ambulatoire ; Tableaux statistiques 1998 – 2002 », DGS, OFDT, août 2004

- Setbon M., Guérin O., Karsenty S., Kopp P., Évaluation du plan triennal de lutte contre la drogue et de prévention des dépendances (1999-2002), Rapport général, OFDT, septembre 2003, mais publicisé depuis septembre 2004

Articles, communiqués de presse et dépêches d’agences 

- « La France va aider le Maroc à lutter contre la culture de cannabis », Le Monde, 9 mai 1996

- Le Monde, 27 juin 1997

- Ehrenberg A. , Horizons-Débats, Le Monde, 30 septembre 1997

- “La drogue, toutes les drogues”, Le Monde, 8 janvier 1999

- Libération, 17 juin 1999.

- Le Point, 11 septembre 2000

- Libération, 14 septembre 2000

- Le Nouvel Observateur, semaine du 14 septembre 2000 

- « The European Club, most informal association in the Duma », Pravda, 11 avril 2001

- Kommersant, Izvestia, 14 juin 2001

- Portrait de Nicole Maestracci, Présidente de la MILDT, Libération, 15-16 juin 2002

- Le Monde, 12 août 2002

- Le Monde, 23 octobre 2002

- Didier Jayle, Président de la MILDT, recueillis par le journaliste Matthieu Écoiffier. Libération, 15 décembre 2003

- Entretien avec Didier Jayle, Président de la MILDT, Le Monde, 3 janvier 2003

- Communiqué de presse, Association Nationale des Intervenants en Toxicomanie (ANIT), 18 juin 2003.

- Dépêche AFP, 26 juin 2003 

- Communiqué de presse, Médecins du Monde, 2 juillet 2003 

- Interview de monsieur Didier Jayle, Président de la MILDT, « un consensus pour réviser la loi de 1970 », Libération, 15 décembre 2003

- Libération, 16 janvier 2004  

- Dépêche AFP, 12h30, 19 février 2004.

- Le lobby des labos, Julie Joly, L’Express, 23 février 2004

- Libération, 8 mars 2004

- Libération, 10 mars 2004

- Nougayède N., Le Monde, 16 mars 2004.

- « Dédramatisée par le milieu festif, l'héroïne revient en force », Le Monde, 18 avril 2004 

- « Des experts envisagent un assouplissement de la loi la publicité pour le vin », Dépêche AFP, 17h51, 29 avril 2004.

- « La filière viticole française voudrait que le vin soit considéré comme un aliment », Dépêche AFP, 17h14, 29 avril 2004. 

- Millot L., Libération, jeudi 29 avril 2004 

- Communiqué de presse, Conseil de Senlis, 6 mai 2004

- Communiqué de presse, Conseil de Senlis,  11 mai 2004

- Aubron A.,« Sur la drogue, l’Europe ne parle pas le langage de l’Union ; Stupéfiants. Les 25 ont comparé des politiques très opposées », Libération, 15 mai 2004

- Dépêche Ria Novosti, 21 mai 2004

- Dépêche  Ria Novosti, 31 mai 2004

- Dépêche  Ria Novosti, 3 juin 2004

- « Campagne (gouvernementale, ndla) pour dissuader les néerlandais d’emporter leur ecstasy en vacances », AFP, 12h57, 7 juin 2004

- Libération, 7 juin 2004

- Libération, 8 juin 2004

- Dépêche AFP, 21h44, 14 juin 2004

- Dépêche AFP, 17h22, 17 juin 2004

- Dépêche Associated Press, in numéro 26, Liafax, 16 juin 2004

- Libération, 18 juin 2004

- Dépêche AFP, 15h29, 24 juin 2004

- Dépêche AFP, 02H41, 26 juin 2004

- Dépêche AP (Associated Press), 28 juin 2004 

- Dépêche AFP, 15h21, 1er juillet 2004

- Libération, 6 juillet 2004

- « La guerre à la drogue a entravé la lutte contre le sida (Human Rights Watch), AFP, 19h01 , 7 juillet 2004

- Libération, 12 juillet 2004

- Dépêche AFP, 18h57, 29 juillet 2004

- Dépêche AFP, 20h24, 29 juillet 2004

- Dépêche AFP, 08h18, 30 juillet 2004

- Dépêche AFP, 17h53, 30 juillet 2004 

- Dépêche AFP, 08h49, 3 août 2004

- Le Figaro, 7 août 2004

- Virgilio news, 8 août 2004

- Revue de presse MILDT, 11 août 2004

- Le Monde diplomatique, septembre 2004

- Alternative économique, septembre 2004

- De Haro S., x-tracx-ion, numéro 76, Trax, septembre 2004

- « Poutine veut faire taire les critiques », Libération, 7 septembre 2004

- Revue de Presse de la MILDT, 8 septembre 2004

- Revue de presse de la MILDT, 9 septembre 2003

- Le Monde, 7 septembre 2004

- Le Monde, 8 septembre 2004

- Libération, 9 septembre 2004

- Le Parisien, 13 septembre 2004

- Le canard Enchaîné, mercredi 15 septembre 2004

- Revue de presse de la MILDT du 15 septembre 2004

- Le Parisien, 17 septembre 2004

- France 2, journal du 13h, 17 septembre 2004

- Dépêche AFP, 14h29, 17 septembre 2004 

- Dépêche AFP, 22h08, 21 septembre 2004 

- Amalric Jacques, « La complaisance de l’UE face à Moscou confine au cynisme », Libération, 23 septembre 2004

- Revue de presse de la MILDT, 28 septembre 2004

- Dépêche AFP, 17h43, 18 octobre 2004

- “La Mare aux Canards”, Le Canard enchaîné, 20 octobre 2004

- Dépêche AFP, 12h12, 20 octobre 2004

- Dépêche AFP, 05h59, 21 octobre 2004

- Revue de presse de la MILDT du 22 octobre 2004

- « Le ghetto français », Le Monde du 23 octobre 2004 reprend des extraits du livre de l’économiste Éric Maurin, « L'Egalité des possibles », La République des idées, Le Seuil, 2002

- Libération, 23-24 octobre 2004

Sites Internet ressources 

1/ La presse quotidienne en ligne :

- www.lefigaro.fr

- www.lemonde.fr

- www.liberation.fr

- www.nouvelobs.com

3/ Les institutions

- www.cfes.sante.fr

- www.drogues.gouv.fr

- www.emcdda.org

- www.incb.org

- www.preventionroutiere.asso.fr

- www.who.int

2/ Les principales associations  et les liens disponibles sur ces sites :

- www.aides.org

- www.actupp.org

- www.anit.asso.fr

- www.anpa.asso.fr

- www.circ-asso.net

- www.crips.asso.fr

- www.drogue-danger-debat.org

- www.drugpolicy.org

- www.eurad.net

- www.fondation-annecellier.org

- www.francesansdrogue.com

- www.marilou.org

- www.medecinsdumonde.org

- www.reductiondesrisques.fr

- www.senliscouncil.net

- www.sfta.org

- www.technoplus.org

-www.tiaft.org

Entretiens 

1/ La MILDT

- Patris Catherine, mai 2003

- Sansoy Patrick, mars- avril-mai 2003, septembre 2004

- Bilger Isabelle, MILDT, mai 2003

- Le personnel du service documentation de la MILDT,  et plus particulièrement Olivier Roche, 2003 et 2004

2/ Les autres “échanges”

- Des élus (locaux, nationaux)

- Des fonctionnaires (fonction publique d’Etat, hospitalière et locale, de toute catégorie)

- Des militants  et des responsables associatifs (associations, syndicats, mutuelles, partis politiques)

- Des journalistes (presse écrite locale et nationale)

- Des “experts en drogues”

- Des usagers (échantillon quantitatif et qualitatif)

Observations

- Des médias

- Des territoires urbains et ruraux

- De scènes festives publiques en extérieurs et en intérieur (festivals, fêtes populaires, cafés, boîtes de nuit, cocktails, etc.)

- Des scènes festives privées, en appartements et en free parties

- Des réunions publiques et des assemblées générales d’association militantes plus ou moins consacrées aux drogues

- Des séminaires